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农村人居环境改善需持久护航

2018-02-22 15:17:28 来源:bte365怎么打不开网页_bte365安全吗_bte365手机投注 浏览:1384

 

/徐欧露

近日,中办、国办印发了《农村人居环境整治三年行动方案》。农村人居环境整治有了明确的政策指导和制度保障。

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略。改善农村人  境,是实施乡村振兴战略的重要任务。日前,我国约6亿人口居住在农村,农村地区占全国土地总面积的94%以上,这意味着,农村人居环境将影响我国整体人居环境的水平。

今年中央一号文件提出实施农村人居环境整治三年行动计  划。其后发布的《农村人居环境整治三年行动方案》(简称《方  案》),明确了这项工作的主攻方向和标,提出到2020年实现农村人居环境明显改善,村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强。

随着一系列政策的推动,近年来我国农村人居环境整治已初见成效。以重点整治领域生活垃圾和水污染为例,2016年,全国农村生活垃圾处理率从2014年的40%上升至60%,全国农村生活污水处理率提高到22%,增速是“十二五”的4倍。此外,传统村落和传统民的保护、特色小镇培育、农房质量安全管理等方面都取得了积极进展。

然而,农村人居环境建设是一项长期而艰巨的任务,非朝可成,建立长效机制持续推进是关键。

首先,要建立工作推进机制。这是农村人居环境建设有效推进的基础。《方案》提出,要强化地方党委和政府责任,切实加强统筹协调,加大地方投入力度,强化监督考核激励,建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。

其次,要建立资金投入机制。长期以来我国农村人居环境建设投入总量不足的同时,也存在资金使用效益不高的问题,亟需创新投入方式。《方案》明确,要建立地方为主、中央补助的政府投入体系,加大金融支持力度,调动社会力量积参与。

第三,要建立管护长效机制。一些地方通过整治,农村基础设施状况有了改善,但很快出现设施闲置破损等问题,原因就在于没有建立管护长效机制。《方案》提出要探索规模化、专业化、社会化运营机制,确保各类设施建成并长期稳定运行。

第四,要建立多方参与机制。政府不能大包大揽,要调动当地村民的积极性,建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制。

最终《方案》的成效如何,关键要看能否稳步推进、层层落实。同时,有必要研究推进农村人环境建设立法工作,明确农村人居环境改善基本要求、政府责任和村民义务,为农村人环境建设戴上法律的护身符。





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